为深入贯彻落实国务院关于优化营商环境的决策部署，进一步规范涉企行政执法行为，大连金普新区应急管理局政策法规科今年2月以来聚焦危险化学品、工贸等重点行业领域，对局相关监管科室、分局、执法队全体执法人员开展了3次规范涉企行政检查业务培训会,全面提升应急管理系统安全生产监管效能。

培训中，金普新区应急管理局根据《关于深化应急管理综合行政执法改革的意见》《辽宁省进一步规范涉企行政检查的若干措施》《大连市规范涉企行政检查落实措施》等文件要求，对严格遵循规范、依法查处严重违法行为、坚持问题导向精准执法、推动企业压实主体责任等重点内容做了再强调。

一是严格执法规范，划定监管“标尺”。培训明确涉企执法要求，行政检查须经批准实施，同时完善书面报告、备案制度，落实扫码入企、严控专项检查。实行分类分级检查制度，对高危行业安全生产标准化一级、二级、三级和未定级企业，年度累计检查分别不超过2次、4次、8次、12次；非高危行业企业则不超过1次、2次、4次、6次。此外，推行“轻微首违不罚”清单，对7项轻微违法行为给予容错空间，实现执法力度与温度并存。

二是严惩违法行为，筑牢安全“防线”。安全生产关乎民生福祉与经济发展，金普新区应急管理局对严重违法行为，尤其是主观故意违法“零容忍”，依法采取联合惩戒、移送司法等措施，并严格执行“一案双罚”，既处罚涉事企业，也追究企业主要负责人责任，形成强有力的震慑效应。

三是坚持问题导向，精准靶向“施治”。坚持将重大事故隐患纳入检查重点事项清单，作为必查项，督促企业“查大问题、除大隐患、防大事故”。

四是压实主体责任，推动企业“自律”。督促企业主要负责人履行安全生产“第一责任人”职责，建立内部安全监督检查机制，定期排查重大事故隐患并向监管部门报告。对隐患排查整改不力、瞒报不报的企业，将精准倒查责任，推动安全生产从“他律”向“自律”转变。

除统一培训外，政策法规科持续强化执法规范指导工作：通过高位部署，制定落实措施分解表，明确六项重点任务；实施清单化管理，对照《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等法规梳理企业主体责任和行政检查事项，细化检查内容、流程及标准，确保执法规范化、透明化；推进跨部门联合执法，深化“双随机、一公开”工作，减少入企频次，提升执法效能，为优化区域营商环境持续发力。（关文涛）